11月9日傍晚6点过后,东京港区元赤坂的迎宾馆内,高市早苗与苏林进行了约50分钟的会谈。讨论内容包括半导体、人工智能、清洁能源、稀土供应链、小型模块化反应堆、液化天然气火电、海岸警卫队能力建设等,并签署了一份联合愿景声明。

苏林在会谈前接受NHK专访时提到,2026年前10个月越日双边贸易额接近500亿美元,目标是尽早达到800亿,2030年冲到1000亿。日本在越南有约5800个有效项目,累计投资804亿美元,在对越投资国家和地区中排第三位。这些数据表明,日本的资金和技术与越南的劳动力和增长潜力互补,贸易翻倍只是时间问题。

然而,从2025年的514.3亿美元到2030年的1000亿美元,五年内要增加近一倍。越南对日出口主要集中在纺织品、服装、运输工具及零部件、木材及木制品、鞋类、水产品和咖啡等。而从日本进口的商品中,计算机与电子零部件、机械设备占了近54%。越南进口的技术密度较高。

值得注意的是,日本在越南出口总额中的占比从2010年的10%下降到2025年的5.6%,同期越南对美出口则从不到200亿美元增长到超过1100亿美元。这表明越南出口市场的增长速度超过了日越贸易的增长速度。苏林在采访中表达了希望日本企业扩大在越投资并参与价值链的急迫感。

核电合作方面,越南国会2024年重启宁顺核电计划后,向日本和俄罗斯发出邀请。但日本因工期紧凑放弃该项目,改为推进小型模块化反应堆方向的合作备忘录。这一调整反映出越南对电力供应的迫切需求,以及日本在技术上的谨慎态度。

半导体领域,日本计划为越南培养250名博士人才,并通过NEXUS项目进行联合研究。尽管这些措施有助于提升越南的技术能力,但短期内仍难以改变越南电子产业核心零部件70%以上依赖中国进口的现状。日本目前在越南的半导体存在主要集中在封装测试环节。

安全议题也是此次访问的重点之一。两国确认将通过政府安全保障能力强化支援机制,提供联合国维和行动所需器材,加强海警能力建设,并就关键矿产供应链韧性和领事通报义务展开合作。此外,双方还讨论了南海问题,强调反对单方面改变现状。

苏林在东京的行程还包括在日本国会发表演讲,强调越南希望在产业升级和深入参与价值链方面的愿望。然而,越南经济的底盘仍然压在组装环节上,三星和富士康等企业的工厂贡献的是出口数字和就业,而非设计和研发能力。
日本希望通过这次访问加强与越南的经济和安全保障合作,以应对中国和俄罗斯在东南亚的影响力。日本承诺的投资和技术转移旨在确保其在越南产业链和安全架构中的地位。越南则希望获得技术和研发支持,但实际提供的主要是封装测试、人才培养和小堆技术。双方在“升级”这一目标下,各自追求的内容并不完全一致。
苏林在迎宾馆的50分钟里签署了多份合作文件,但文件的数量与实际效果之间还有许多需要解决的问题。东京强调经济安保是合作优先领域,河内则强调互信需要具体行动来培育。
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