在A股银行上市“空窗”已逾1700天的背景下，两家“长跑选手”的IPO进程再遇波折。10月8日，北京商报记者注意到，深交所官网显示，东莞银行、南海农商行日前IPO审核状态双双由“已受理”变更为“中止”，原因均为财务资料过期。这已是自2024年3月以来，两家银行第六次因同一问题被迫暂停上市进程。
与此同时，两家银行的业绩与资本压力也在持续显现：2026年上半年，东莞银行营收同比下降2%；南海农商行营收、净利润降幅均超过5%，盈利压力更为突出。与此同时，湖州银行、湖北银行、江苏昆山农商行3家银行正在上交所排队，另有15家银行仍处于辅导备案阶段，银行IPO“冲A”队伍仍在默默蓄力。
业内人士认为，未来银行上市仍将延续“成熟一家、放行一家”的审慎基调，拟上市银行需严格对标监管最新要求，聚焦股东资质、关联交易、主要股东和实际控制人穿透识别等治理核心问题，统筹协调增资节奏与审核进度，并强化信息披露。
六次同一个问题
等待A股上市多年的两家“预备役”银行，近期IPO审核再起波澜。日前，深交所官网披露，东莞银行与南海农商行IPO审核状态双双由“已受理”变更为“中止”状态，原因均是财务资料过期。
从年内节奏看，今年3月31日，两家银行均因“财务资料已过有效期，需要补充提交”被中止审核；6月26日，东莞银行更新提交相关财务资料后，审核状态恢复为“已受理”；6月29日，广东南海农商银行紧随其后更新材料，状态也由“中止”变回“已受理”。然而仅过去三个月，两家银行的IPO审核进程又因完全相同的原因再度搁浅。拉长时间线来看，这已是自2024年3月以来，两家银行的IPO审核状态连续第六次因同一问题被按下“暂停键”。
在全面注册制下，企业欲登陆A股市场，其发行上市审核需依次闯关五大环节：首先是申请文件获交易所“受理”，随后经历“问询”与回复，再接受“上市委会议”审议考验；若顺利通过，则进入“提交注册”阶段，最终等待证监会“完成注册”的结果。而欲在深交所上市的东莞银行与南海农商行，则六度“中止”在“已受理”向“已问询”推进的环节之间。
缘何两家银行因同一原因多次停滞IPO？财务资料过期为何成为反复出现的难题？在博通咨询首席分析师王蓬博看来，这反映出银行及申报相关的跨主体协同机制存在可优化空间。由于上市筹备周期较长，内部多部门和外部中介机构之间，可能缺少稳定的常态化进度对接安排，难以及时完成财务资料更新复核。
金乐函数分析师廖鹤凯也认为，这实则反映出上述两家银行在持续信息披露、财务数据治理、中介协同与IPO项目治理方面的短板。反复程序性逾期会削弱监管与市场对这类银行内控有效性的信任，后续需要进一步主动加强与监管部门的沟通衔接，及时跟进政策导向并调整整改方向，通过中介机构专业支持提升信息披露质量，确保整改方向与上市标准同频。
“建议机构可考虑设立专项工作机制，设置材料更新前置校验节点，将财报更新、底稿核对纳入周期性管理，降低程序性事项对申报进度带来的影响。”王蓬博亦如是建议。
双重压力
屡次审核中止的背后，是两家银行常年的上市期盼。作为A股上市老牌“长跑选手”，东莞银行的上市筹备之路已横跨18年，自2008年启动IPO计划以来，该行多次因未完成预披露、财务资料过期等问题中断审核又重启。南海农商行的上市筹备之路同样漫长曲折，该行2018年启动上市辅导，2019年首次向证监会递交IPO申请并在次月获受理，不过自2024年3月以来，该行同样深陷“财务资料过期”反复中止IPO审核的困境。
持续的上市停滞，叠加逐年凸显的经营短板，两家银行发展承压的情形愈加清晰。2026年上半年信息披露报告显示，东莞银行营收增速疲软，报告期内实现营业收入49.32亿元，同比下降2%；归母净利润24.08亿元，同比小幅增长1%。资本指标方面压力更为明显，截至2026年6月末，该行核心一级资本充足率、一级资本充足率、资本充足率分别为9.12%、10.21%、11.87%，较上年同期分别下滑0.12个百分点、0.19个百分点、1.87个百分点，整体资本储备持续收缩。
南海农商行的盈利压力更为突出。上半年，该行实现营收30.98亿元、净利润12.98亿元，分别同比下降5.49%、6.63%。资本充足率方面，该行多项指标均较去年同期有所下滑，其中核心一级资本充足率与一级资本充足率均降为12.22%，资本充足率降至14.71%。
“一般来看，IPO反复中止会拉长资本补充的时间窗口，推迟股权资本到位，加剧资本指标下行带来的业务约束。”王蓬博表示，两家银行应平衡信贷投放节奏与资产质量管控，优化信贷结构提升资产收益水平，压降高成本负债改善净息差，同时拓宽多元化资本补充渠道，除IPO外同步运用二级债、永续债等工具补充资本，稳定核心资本指标，持续夯实盈利基本面，匹配资本市场上市审核的长期要求。
未来趋势几何
两家银行的上市困局，也是当前A股银行上市赛道整体遇冷的缩影。自2022年1月兰州银行登陆A股后，截至2026年10月8日，A股市场已超1700天无新增上市银行。
但目前A股银行上市储备队伍仍较为庞大。除东莞银行、南海农商行外，上交所还有湖北银行、江苏昆山农商行处于“已受理”阶段，湖州银行推进至“已问询”阶段。此外，另有15家银行处于上市辅导备案阶段，涵盖徽商银行、成都农商行、天津银行、芜湖扬子农商行、乌鲁木齐银行、桂林银行、杭州联合农商行、温州银行、汉口银行、北京农商行、甘肃银行、宁波通商银行、江苏江南农商行、福建海峡银行、江苏如皋农商行等多家地方银行，静待上市时机。
对于后续银行上市节奏，中国企业资本联盟副理事长柏文喜认为，未来银行上市仍将延续“成熟一家、放行一家”的审慎监管基调，其中湖州银行处于已问询阶段，且区域小、整改快，上市进度有望领跑排队队伍。
廖鹤凯指出，现阶段拟上市银行需严格对标监管最新要求，聚焦股东资质、关联交易、实控人穿透识别等治理核心问题，同步协调增资节奏与审核进度，强化信披。对于尚在辅导期的银行，需优先厘清股权关系、整改历史遗留问题，通过引入战略投资者或发行二级资本债、永续债补足资本等方式，待治理与经营质态实质改善后再推进上市。
针对两家银行因同一问题反复导致IPO审核“中止”的原因及整改情况，北京商报记者向东莞银行、南海农商行进行采访，但截至发稿未收到回复。
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